Aktualności

wróć
Janina Żagan Starosta Cieszyńska siedzi przy biurku w gabinecie i trzyma w dłoni dokument. Na biurku leżą segregatory, okulary oraz kalendarz, a w tle widać rośliny doniczkowe i obraz na ścianie.

Kobiece podejście do samorządu. „Zaczynam od słuchania” – pierwsza Starosta Cieszyńska Janina Żagan

08.03.2026

Jest Pani pierwszą kobietą na stanowisku Starosty Cieszyńskiego. No właśnie: Starosta Cieszyński, starościna, starosta cieszyńska? Czy płeć ma tu znaczenie?

Pełnię funkcję Starosty Cieszyńskiego, ale wiele osób zwraca się do mnie: Starosta Cieszyńska – i pozostańmy przy tym (uśmiech). W samorządzie liczy się praca i jej efekty. To odpowiedzialność i konsekwencja – a te cechy nie mają płci.

Wcześniej byłam burmistrzem Skoczowa – też pierwszą kobietą burmistrzem – więc przecierałam szlaki. Jednak od lat pracuję w samorządzie i wiem, że ostatecznie liczą się efekty, a nie stereotypy. Choć kobieca perspektywa bywa dużą wartością. Mam naturalną skłonność do słuchania, do szukania porozumienia, do patrzenia na sprawy przez pryzmat codzienności mieszkańców — tego, czego naprawdę potrzebują.

To nie znaczy, że jestem „miękka”. Wręcz przeciwnie: jeśli trzeba, potrafię być stanowcza. Tyle że zawsze staram się prowadzić sprawy tak, żeby ludzie rozumieli sens decyzji i czuli, że współuczestniczą w zmianie.

Najważniejsze jest, by samorząd był blisko ludzi i żebyśmy działali wspólnie — powiat z gminami, instytucje z mieszkańcami. A czy robi to kobieta czy mężczyzna? To sprawa drugorzędna. Najważniejsze, żeby robić to uczciwie, z sercem i odpowiedzialnością. W powiecie trzon działań stanowi współpraca.

Jaką rolę dziś odgrywają kobiety w powiecie cieszyńskim?

Coraz więcej pań sprawuje mandat radnej, angażuje się społecznie. O ile w Radzie Powiatu pewne proporcje wynikają z realiów wyborczych, to np. w Radzie Seniorów Powiatu aktywność jest dobrowolna – a tam także dominują panie. Mamy wiele lokalnych aktywistek i myślę, że na Ziemi Cieszyńskiej kobiet aktywnych społecznie nie brakuje.

I to już nie te czasy, że kobiety muszą komukolwiek udowadniać, że potrafią. Wielu przekonało się, że mamy siłę i umiejętności, by realnie zmieniać rzeczywistość.

Pięcioosobowy zarząd, w którym dominują panowie, i współpraca z radą, gdzie w prezydium są wyłącznie mężczyźni – to wyzwanie w pracy?

Od wielu lat prowadzę styl zarządzania oparty na dialogu — bez względu na płeć. Lider w samorządzie nie może być apodyktyczny. Żeby przekonać innych do pomysłu, trzeba przekonać ich argumentami.

W zarządzie i w Radzie Powiatu są różne głosy — trzeba umieć ich wysłuchać, przeanalizować, a dopiero potem formułować stanowisko. Czasem to ja przekonuję, czasem to mnie przekonują. Nie jestem nieomylna. Najważniejsza jest rozmowa.

Samorząd to wspólnota — a we wspólnocie nie wygrywa siła, tylko danie ludziom poczucia sprawczości. Trzeba rozumieć i czuć sens zmian.

Jakie zadania powiatu są Pani szczególnie bliskie?

Jako starosta muszę mieć wiedzę o wszystkim, co dotyczy samorządu powiatowego. W codziennej pracy mogę jednak liczyć na doświadczenie i profesjonalizm członków zarządu. Ponadto cenię sobie szczególnie wiedzę  pracowników starostwa i jednostek powiatowych.

Wyzwań jest wiele: bezpieczeństwo, inwestycje, drogi, komunikacja publiczna, edukacja, pomoc społeczna, zdrowie — to obszary, które potrzebują uwagi. W tym roku Powiat Cieszyński realizuje rekordowy budżet – 418 mln zł. Patrzymy w przyszłość i chcemy kompleksowo prowadzić zadania, korzystając z funduszy zewnętrznych. Dlatego wiele działań rozpoczynamy już teraz, przygotowując projekty techniczne i wykonawcze.

Dzisiejsze zarządzanie samorządem wymaga spojrzenia w przyszłość. Realizujemy więc zadania związane m.in. z ochroną ludności i obroną cywilną, poprawą jakości systemów informatycznych, warunków kształcenia młodzieży, leczenia pacjentów, a także jakości i warunków zatrudnienia.

Największe zawodowe wyzwanie?

Od początku pracy zawodowej byłam blisko ludzi — i często tych najsłabszych. Zaczynałam jako nauczycielka przedszkola specjalnego w sanatorium. Widziałam cierpienie chorych dzieci i ich tęsknotę za domem.

Potem zarządzałam edukacją w samorządzie gminnym, następnie jako burmistrz, wicestarosta… Też byłam blisko dzieci i ich problemów. I jakoś tak się złożyło, że zawsze edukacja i pomoc społeczna były mi szczególnie bliskie. Przez lata poświęcałam im dużo uwagi i teraz też tak jest.

Bardzo zależy mi na rozwoju pieczy zastępczej – mamy dużo zawodowych rodzin, ale dzieci wciąż czekają na pomocną dłoń. Zależy mi też na profesjonalnej edukacji w szkołach ponadpodstawowych i na przygotowaniu oferty kształcenia do wyzwań dzisiejszego rynku pracy.

Samorząd ma stwarzać warunki dla lepszego życia  mieszkańców, ma im służyć — taką mam filozofię.

Jak zmienia się samorząd na przestrzeni lat?

Cel pozostaje niezmienny — działać na rzecz społeczności i mieć w sobie przekonanie, że „razem” znaczy więcej niż „ja”. Świat jednak naprawdę przyspieszył: mamy inne tempo życia, inne oczekiwania i zupełnie inny sposób komunikowania się.

Dziś samorządowcy pracują w warunkach ciągłej dostępności. Mieszkańcy chcą informacji od razu — „tu i teraz”. To z jednej strony bardzo dobre, bo wymusza transparentność, a z drugiej bywa trudne, bo decyzji administracyjnych nie zawsze da się wyjaśnić jednym zdaniem, jednym postem i natychmiast.

Martwi mnie nowy styl dyskursu publicznego. Coraz częściej pozwalamy sobie na zbyt wiele. Pojawia się więcej emocji, a mniej wzajemnego szacunku. A to nie jest dobre.

Dziś wiele można powiedzieć albo napisać…

Tak. Mamy kryzys autorytetów, bo coraz łatwiej powiedzieć coś bez ważenia konsekwencji — w internecie i w przestrzeni społecznej. Możemy się spierać, żeby wypracować dobre rozwiązania, ale nie możemy tracić szacunku, myśląc tylko o zasięgach, „lajkach” i nagłówkach. Dlatego jeszcze bardziej wartościowa jest praca u podstaw i działanie na rzecz innych.

Dla mnie kluczowe jest jedno: samorząd nie może odrywać się od ludzi. Jeśli tracimy kontakt z codziennością mieszkańców, to nawet najlepsze strategie przestają mieć sens. Dlatego tak ważne jest słuchanie, rozmowa i współpraca — bo samorząd to działanie nie „dla siebie”, tylko dla wspólnoty.

Negatywne emocje jednak nas otaczają i mają wpływ na społeczeństwo…

Dlatego zależy nam na zapewnieniu bezpieczeństwa, bo to kluczowe w budowaniu i rozwoju społeczności lokalnych. Powiat Cieszyński wydał w 2025 roku rekordową kwotę prawie 9,7 mln zł w ramach Ochrony Ludności i Obrony Cywilnej. W planach mamy kolejne zadania do realizacji. Wykorzystujemy maksymalnie możliwości, które oferuje nam Wojewoda. Dbamy o współpracę służb, które na co dzień strzegą naszego bezpieczeństwa.

Współczesny świat rodzi nowe wyzwania — o których dekadę temu trudno byłoby nawet myśleć. Trzeba im sprostać i stworzyć warunki, by w każdej sytuacji zachować ciągłość działania oraz dbać dobrostan mieszkańców.

Niezmiennie ważny jest też optymizm i patrzenie w przyszłość by stwarzać dobry klimat do życia i rozwoju powiatu cieszyńskiego, pielęgnować dorobek pokoleń i tworzyć możliwości dla naszych następców.

W niedzielę Dzień Kobiet. Czego Pani życzy kobietom powiatu cieszyńskiego?

Żeby nie odpuszczały. Każda z nas potrafi postawić sobie wysoko poprzeczkę i dążyć do realizacji planów oraz marzeń. Dziś głos kobiet jest słyszalny, praca coraz częściej doceniana, a pomysły — realizowane. Życzę też wszystkim paniom, żeby nie zapominały o sobie. Jak mówiła Zofia Kossak: „Kto nie ceni sam siebie, nie będzie ceniony przez innych” — więc w to ważne święto warto o tym pomyśleć. A piękna tradycja sprawia, że tych miłych chwil na początku marca nie brakuje. I pamiętajmy też o 10 marca, żeby życzliwość odwzajemnić, świętując Dzień Mężczyzny.  Jeśli będzie wśród nas więcej życzliwości, myślenia o innych, wysłuchania i wspólnoty — świat będzie lepszy.

Szybkie menu

Biuro Rzeczy Znalezionych Dyżury aptek na terenie powiatu cieszyńskiego Edukacja Szkoły, rekrutacje, nabory E-SESJA transmisje z sesji E-urząd ePUAP Geodezja Powiat Cieszyński Geoportal E-Usługi Herb Powiatu Cieszyńskiego Inspektor Ochrony Danych Internetowa rezerwacja terminów w Wydziale Geodezji Inwestycje w powiecie cieszyńskim Jakość powietrza Mapa monitoringu jakości powietrza Jak zastrzec dokumenty? Kompetencje Wydziałów Kultura Zabytki, wydarzenia kulturalne, dokumenty do pobrania Nagrody, wyróżnienia, odznaki Powiatu Cieszyńskiego Nieruchomości Sprzedaż nieruchomości Obsługa osób z niepełnosprawnościami w Starostwie Powiatowym w Cieszynie Ochrona zdrowia Szpital / Pogotowie ratunkowe Organizacje pozarządowe ogłoszenia, zestawienie organizacji, linki Ostrzeżenia i komunikaty strona zostanie otwarta w nowej karcie Patronaty Starosty Cieszyńskiego Podgląd kolejki w Wydziale Komunikacji Pomoc Prawna Nieodpłatna pomoc prawna, nieodpłatne poradnictwo obywatelskie Pomoc Społeczna w Powiecie Cieszyńskim Programy dofinansowane z budżetu państwa lub z państwowych funduszy celowych w powiecie cieszyńskim Projekt EFS Szkoły zawodowe strona zostanie otwarta w nowej karcie Projekty UE Realizacja projektów w ramach środków UE Promocja zdrowia "Przeciw Przemocy" projekt Radni Rady Powiatu Cieszyńskiego Rozkład jazdy autobusów w powiecie cieszyńskim Rejestracja Pojazdów Stan Kolejki Rzecznik Konsumentów Powiatowy Rzecznik Praw Konsumenta Standardy Ochrony Małoletnich Sport nagrody i wyróżnienia, współzawodnictwo sportowe szkół Starostowie Cieszyńscy Strategia Rozwoju Elektromobilności w Powiecie Cieszyńskim Strategia Rozwoju Powiatu Cieszyńskiego na lata 2026 - 2035 wraz z Prognozą oddziaływania na środowisko Turystyka Zarządzanie kryzysowe

Powiat na mapie

Urząd Miejski w Cieszynie Rynek 1 43-400 Cieszyn
Urząd Miejski w Strumieniu Rynek 4 43-246 Strumień
Urząd Miejski w Skoczowie Rynek 1 43-430 Skoczów
Urząd Miasta Ustroń Rynek 1 43-450 Ustroń
Urząd Miejski w Wiśle Plac Bogumiła Hoffa 3
43-460 Wisła
Urząd Gminy Brenna ul. Wyzwolenia 77 43-438 Brenna
Urząd Gminy w Chybiu ul. Bielska 78 43-520 Chybie
Urząd Gminy Dębowiec ul. Katowicka 6 43-426 Dębowiec
Urząd Gminy Goleszów ul. 1 Maja 5 43-440 Goleszów
Urząd Gminy Hażlach ul. Główna 57 43-419 Hażlach
Urząd Gminy Istebna 43–470 Istebna 1000
Urząd Gminy Zebrzydowice ul. Ks. Antoniego Janusza 6
43-410 Zebrzydowice
Powiatowe Centrum Pomocy Rodzinie w Cieszynie - strona zostanie otwarta w nowej karcie   Powiatowy Zarząd Dróg Publicznych w Cieszynie - strona zostanie otwarta w nowej karcie Powiatowy Urząd pracy w Cieszynie - strona zostanie otwarta w nowej karcie Cieszyńskie Pogotowie Ratunkowe - strona zostanie otwarta w nowej karcie Szpital Śląski - strona zostanie otwarta w nowej karcie Muzeum Śląska Cieszyńskiego - strona zostanie otwarta w nowej karcie  Zespół Poradni Psychologiczno-Pedagogicznych w Cieszynie - strona zostanie otwarta w nowej karcie
Pierwszy Certyfikat ISO w Starostwie Powiatowym w Cieszynie Drugi Certyfikat ISO w Starostwie Powiatowym w Cieszynie Facebook - strona zostanie otwarta w nowej karcie Cieszyńskie Travel - strona zostanie otwarta w nowej karcie Projekty Uni Europejskiej